Законно ли глушить дроны на предприятии: кто имеет право применять радиоподавление

Руководители часто исходят из простой логики: объект мой, угроза реальная, значит, ставлю подавитель и включаю. Юридически всё устроено иначе. Право пресекать полёт беспилотника закон даёт не предприятию, а определённым субъектам. Разберём, кому и на каких условиях.

Материал обзорный и не заменяет юридическую консультацию. Нормы в этой сфере меняются несколько раз в год, перед принятием решений сверяйтесь с действующими редакциями.

Почему нельзя просто включить

Причин две.

Первая — радиочастоты. Средство радиоподавления является излучающим радиоэлектронным средством. Использование частот в России регулируется, а помеха бьёт не только по дрону: она задевает сотовую связь, навигацию транспорта и авиации.

Вторая — полномочия. Пресечение полёта чужого аппарата — действие, право на которое прямо перечислено в законах.

Кому закон дал такое право

Силовые ведомства. Полномочия пресекать функционирование беспилотных аппаратов закреплены за рядом государственных органов и их подразделениями охраны.

Частные охранные организации. С 15 августа 2023 года действует норма части десятой статьи 12 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности»: частные охранники вправе пресекать функционирование беспилотных аппаратов при соблюдении установленных требований. Право связано с охраной конкретных объектов, а не с любой услугой охраны.

Охрана объектов топливно-энергетического комплекса. Федеральный закон от 25.12.2023 № 666-ФЗ дополнил закон от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов ТЭК» статьёй 6.1. Она разрешает пресекать функционирование беспилотных воздушных, подводных и надводных аппаратов путём подавления или преобразования сигналов дистанционного управления, воздействия на пульты управления, повреждения или уничтожения аппаратов.

Отдельные организации. Федеральный закон от 10.06.2026 № 173-ФЗ дал такое право работникам организаций специальной почтовой связи, Банка России, объединения инкассации и Сбербанка при защите охраняемых объектов.

Перечень постепенно расширяется, но общего права «для любого собственника» в нём нет.

Что с радиочастотами

Вопросы частот решает Государственная комиссия по радиочастотам. С июля 2024 года в порядок добавлено требование: к радиочастотной заявке на средства подавления беспилотников прикладывается письменное согласие Минобороны на приобретение такого средства для защиты конкретного объекта.

То есть законная схема включает не только покупку оборудования, но и разрешительные документы на его применение.

Как выглядит законная схема для предприятия

В общем виде она складывается из четырёх элементов:

1. Основание. Объект относится к категории, для которой закон предусматривает право пресечения, либо охраняется организацией с такими полномочиями.
2. Субъект. Оборудование применяют те, кого закон на это уполномочил: подразделение охраны, частная охранная организация, ведомственная охрана.
3. Разрешения. Оформлены документы на оборудование и использование частот.
4. Порядок. Определено, кто принимает решение о включении, как фиксируются события, как идёт взаимодействие с территориальными органами власти.

Конкретный набор документов зависит от отрасли, категории объекта и региона. Уточнять его нужно до покупки оборудования, а не после.

Типичные ошибки

• Купить подавитель в интернете и включить без документов. Риск — ответственность за нарушение правил использования радиочастот и претензии соседей и операторов связи.
• Считать, что договор с любой охранной организацией решает вопрос. Нужны организация и объект, подпадающие под норму.
• Оформить оборудование, но не определить, кто и по какой команде его включает.
• Не проверить влияние помехи на собственную связь и системы.
• Рассчитывать только на радиоподавление, когда закон допускает его не для всех.

Что предприятие может делать без ограничений

Пассивная инженерная защита полностью в руках собственника. Защитные ограждающие конструкции, сетки, каркасы и экраны не излучают, не требуют радиочастотных разрешений и работают круглосуточно. Проектируются они по СП 542.1325800.2024.

Средства обнаружения, которые только принимают сигнал и ничего не излучают, также применяются свободнее активных.

Поэтому разумная последовательность такая: сначала физическая защита критичных узлов и обнаружение, параллельно — оформление правовой схемы для активного подавления.

Что изменилось в 2026 году

Указ Президента от 24.08.2026 № 604 связал защиту объектов критической инфраструктуры с риском временного управления имуществом. Ограничение полномочий по применению активных средств от ответственности не освобождает: собственник обязан подготовить объект теми мерами, которые ему доступны.